十年磨一剑——重庆法官、律师推进法律职业共同体建设成效显著

2020-01-02 20:08:03

转自重庆律协

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12月30日上午,由重庆市高法院、市司法局、市律师协会联合举办的“保障律师执业权利维护司法公正座谈会”在重庆市高法院会议室召开。重庆市高法院党组书记、院长杨临萍,市司法局党委书记、局长张德宽出席会议并讲话。重庆市高法院党组副书记、副院长黄明耀,市高法院党组成员、副院长孙海龙,市司法局党委委员、副局长、市律师行业党委书记熊世明,市律师协会会长袁小彬及市一中、二中、三中、四中、五中法院负责人,市高法院相关庭室负责人,市司法局相关部门负责人,市律师协会领导班子成员,市基层法律服务工作者协会相关负责人和法官、律师代表等近60人参加座谈。孙海龙副院长主持会议。

自2010年起,重庆市高法院、市司法局、市律师协会建立了保障律师执业权利联席会议机制。十年来,三方始终坚持问题导向,通过会前调研、会中交流、会后形成纪要的形式,持续推动出台了一系列标本兼治的纪要文件和保障举措,有效推动了解决律师执业权利保障中的问题,具有开创性和标杆性,成效突显,广大律师普遍反映良好,社会各界给予了高度评价。

2010年

重庆市高法院、市司法局联合召开加强律师执业权利保障维护司法公正座谈会,签署了《关于进一步加强律师执业权利保障维护司法公正的意见》,主要包括保障律师执业权利、健全法官与律师沟通交流机制及共同维护司法公正廉洁三大方面的17条细则内容。

2011年

重庆市高法院、市司法局、市律师协会召开了三方联席座谈会,会前联合开展调研确定主题,会中交流意见制订措施,会后通过《会议纪要》固化成果;出台《关于禁止离任法官及法官近亲属隐形代理的规定(试行)》,建立了隐性代理治理工作联席会议制度、信息通报制度、联合调查制度,并联合开展了专项治理。

2012年

三方联席会议以每年重点解决几个问题的务实态度达成共识,确定重点解决“提高律师参与诉讼规范度、规范公民代理、优化公众服务网律师窗口建设”等问题,在全国创新推出律师免安检进法院,并先后出台了《关于公民代理民事诉讼若干问题的规定》和《关于规范行政案件公民代理人资格审查的通知》。

2013年

三方联席会议就面向律师全面推广司法文书电子送达、推行律师代理诉讼“一卡通”服务、强化网上服务平台律师服务窗口的应用、拓展法官与律师的学术资源信息共享空间等形成共识。建立了法官与律师相互监督机制,聘请一批法官担任市律协惩戒专家委员和行风监督员,一批律师受聘担任法院等部门的特约监督员,共同维护司法公正廉洁。 

2014年

三方联席会议决定打造升级重庆法院律师诉讼服务平台、协力推进重庆司法体制综合改革试点;市高法院建立实行了律师重点建议办理清单制度,把律师对法院工作的意见建议作为健全审判机制、规范司法行为、提升司法水平的重要参考,及时调查反馈。

2015年

依托三方联席会议机制,推出重庆法院律师诉讼服务平台升级版,优化律师参与诉讼服务功能。为保障律师的阅卷权,各级法院设立律师工作室,方便律师查阅、摘录、复印、复制案件材料。深化业务交流,与市高法院合作实施《实习律师进法院志愿服务计划》,培育法律职业共同体的情感和认知。

2016年

重庆市高法院出台《关于在民事诉讼中试行律师调查令的意见》、《执行案件委托调查令实施规则(试行)》,为律师调查取证提供帮助和便利。市司法局出台《关于建立健全保障律师执业权利联席会议机制的通知》,推动各区县司法局和律协工作机构与当地法院、检察院和公安机关普遍建立了联席会议制度,实现了联席会议制度的全覆盖。联合开展律师执业权利保障工作专项督查,重点检查各基层人民法院落实律师免安检制度、律师工作室、网上律师诉讼服务系统的运行情况。

2017年

按照深化律师制度改革的安排部署,依托联席会议机制,与市高法院等12个市级部门联合出台了《关于进一步保障律师执业权利的若干规定》,系统性、针对性提出了50余条细化措施,依法落实和加强律师执业权利保障。邀请市高法院等有关部门负责人举办了“实践与探索——完善律师执业权利保障研讨会”,有效推动解决律师执业权利保障中的突出问题。与最高人民法院第五巡回法庭签订协议,选派优秀律师参与信访接待,建立了“每月一讲”分享机制,至今已举办27期,参与律师3500余人次。

2018年

重庆市高法院、市一中法院分别邀请律师代表座谈交流“基本解决执行难”工作,听取律师代表对法院执行工作的意见和建议,促进了执行难的基本解决。召开联席会议就探索破解律师在“案多人少”法院办理立案方面的困难、深入落实律师调查令制度、积极推进刑事辩护全覆盖和律师调解试点工作、完善律师参与诉讼的便利化机制建设、深化法律职业共同体建设等达成了共识,明确了重点工作思路。

2019年

重庆市各级法院及与市司法局、市律师协会不断完善交流和协作配合机制,在智慧法院建设、业务交流、规范律师执业、维护司法公正上不断加强协作,市律师协会与市一中、二中、三中、四中法院先后围绕法律职业共同体建设召开座谈。今天召开的联席会上,三方围绕维护司法公正、优化法治化营商环境等工作深入交流,进一步推进联系会议机制的落实。

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杨临萍院长在讲话中提出,重庆市高法院、市司法局、市律师协会三方联席会议制度开展十年来,经过各方努力,三方联席会议机制更加健全,联系沟通更加紧密,律师执业权益保障机制更加健全,法官和律师正当交往、良性互动、合作交流的形式更加广泛,有力推动我市法律职业共同体建设迈上新台阶。

杨临萍院长强调,全市法官要充分认知律师在推进国家治理体系治理能力现代化建设的重要作用,大力支持律师在法治建设、社会治理、民生服务等方面发挥作用,共同推动中国特色社会主义司法制度完善;要依法保障律师执业权利,进一步完善诉讼服务中心,研发律师服务智能系统,建好用好律师会见室、阅卷室、休息室等设施,为律师执业提供良好环境,深入推进法律职业共同体建设,共同维护司法公正;要对标国际先进营商环境,共同推进市场化法治化国际化营商环境建设,为市场主体提供良好的法治体验;要构建法官与律师彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,正当交往、良性互动的“亲”“清”新型关系,共同维护司法公正廉洁。

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张德宽局长在讲话中表示,近年来在全市法院的关心支持下,三方合作交流实现了创新发展,律师执业权益保障工作取得了显著成效,共同为维护公平正义作出了突出贡献。张德宽局长就进一步推进社会主义法治体系、法治国家建设,发挥法律职业共同体作用提出意见建议。

一是要凝聚法治合力,携手打造我市法治化、国际化、便利化营商环境,扎实推动律师参与涉法涉诉信访工作、推行律师代理申诉制度、推进扫黑除恶专项斗争工作,为全市改革发展稳定提供坚实的法治保障和优质的法律服务。二是要汇聚改革合力,合力深化庭审实质化改革,深化完善多元化纠纷解决机制,深化法律职业共同体建设,营造更优的律师执业环境,协同法院打造更优司法环境,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。三是要汇聚管理合力,坚持加强律师队伍职业化、专业化、规范化建设,深入实施“百千万律师人才培养工程”,完善行业管理规范规则体系和执业标准,持续开展“双随机一公开”监督检查,努力让人民群众在律师法律服务中有更多的获得感和幸福感。

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黄明耀副院长通报了全市法院系统保障律师执业权利和维护司法公正的工作情况。

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熊世明副局长通报了全市司法行政系统在加强律师执业权利保障工作情况。

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袁小彬会长通报了重庆律师行业发展情况及规划。

重庆市一中法院院长卢祖新、市二中法院院长张立、市三中法院副院长陈洪、市四中法院院长李亮、市五中法院院长戴军分别针对构建法官与律师良性互动关系、切实保障律师执业权利、加强法律职业共同体建设、保障申请律师执业人员权利、推进律师诉讼调解试点与刑事案件律师辩护全覆盖试点等工作情况作了表态发言。

重庆市高法院立案一庭庭长岳新府、民三庭庭长喻志强,市律协副会长何洪涛、陈昊、邹晓黎围绕加强法官与律师学术和实务交流、推动“调查令”进一步落实、切实解决“执行难”、升级完善律师服务平台、深入推进优化提升重庆营商环境、完善破产管理人选任和破产费用保障机制等方面作了交流发言。

法官和律师作为法律职业共同体,在建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化中担负着重要历史使命。市高法院、市司法局、市律师协会将巩固深化三方联席会议制度经验和成果,进一步促进律师执业权益保障工作取得新成效,推动法官律师互动交流开创新格局、法律职业共同体建设探索新发展,携手共同为维护公平正义、为推进治理体系和治理能力现代化、为全市改革发展作出新的更大贡献。


(来源:重庆律协)

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